Montilla altera el decreto acordado en el Consejo de Ministros

Montilla altera en el BOE la versión del decreto contra E.ON acordada por el Consejo de Ministros

El Real Decreto Ley publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) para frenar la compra de Endesa por parte de E.ON incluye una cláusula que da poderes ilimitados a la Comisión Nacional de Energía (CNE) y que, según publica EL MUNDO, no figuraba en la versión literal oficial acordada por el Consejo de Ministros hace una semana. Además, elimina unas líneas en las que se vinculaba la nueva norma con la opa de la empresa alemana.

En la redacción dada a conocer el viernes 24 por el ministro de Industria, José Montilla, se exponían tres motivos por los que la CNE podía autorizar o denegar una operación. Pero en el BOE del día 28 aparecen finalmente cuatro.

El texto alterado, al ser un Real Decreto Ley, está firmado por el Rey Don Juan Carlos y el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero. Su articulado está redactado por Industria con teórico visto bueno de Presidencia del Gobierno. La tramitación de este instrumento legal, previsto para urgencias, ha estado acompañada de diversas singularidades.

En primer lugar, fuentes gubernamentales confirmaron el pasado jueves que Montilla lo elevaría al Consejo de Ministros del día siguiente por razones de urgencia, pero no se publicó hasta el martes.

Tras la reunión de hace una semana, el titular de Industria difundió una nota de prensa con la literalidad de lo acordado. Pero en el BOE aparece ese texto con tres modificaciones. La más importante es la agregación del citado cuarto motivo para vetar una opa. Entre las "causas" por las que "las autorizaciones podrán ser denegadas o sometidas a condiciones" aparece de pronto un nuevo apartado 2c) que dice así: "La posibilidad de que la entidad que realice las actividades mencionadas en el apartado 1 anterior de esta función décimo cuarta [las reguladas por la Administración española] quede expuesta a no poder desarrollarlas con garantías como consecuencia de cualesquiera otras actividades desarrolladas por la entidad adquiriente o adquirida".

Expertos consultados por EL MUNDO señalaron que tan farragosa y amplia redacción otorga a la CNE altos poderes discrecionales. Con esta cláusula, por ejemplo, podría defender que los vínculos de E.ON con los yacimientos rusos de gas ponen en peligro los compromisos de Endesa con el gas argelino.

La incorporación de un nuevo apartado 2c) no es la única modificación. Con respecto al texto del Consejo de Ministros, en el BOE se ha eliminado como "justificación de la nueva norma" la posible existencia de "operaciones en curso o previsibles de profundo calado con efectos que pueden resultar de difícil e imposible corrección". Este cambio puede responder al deseo de borrar huellas de que todo se hace contra E.ON, porque la Comisión Europea prohibiría con medidas cautelares toda iniciativa específica para frenar a una empresa comunitaria en otro país de la Zona Euro.

Y hay otra diferencia, en el apartado 2b), donde se decía "protección del interés general en el sector energético definido por el Gobierno", en el BOE se elimina "definido por el Gobierno".